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抓住历史契机 终结党产

字号+ 作者:admin 来源:未知 2019-05-10 12:37 我要评论( )

去年,马英九于二度担任党主席的就职演说时表示,将于年底前提出「党产处理最后方案」;同年十二月三十日,国民党中常会通过「党营事业最终处理方案」。明年将是中华民国建国一百周年。因此,今年若能成为党国体制最后幽灵──党产的终结年,并让「党产」从

去年,马英九于二度担任党主席的就职演说时表示,将于年底前提出「党产处理最后方案」;同年十二月三十日,国民党中常会通过「党营事业最终处理方案」。明年将是中华民国建国一百周年。因此,今年若能成为党国体制最后幽灵──党产的终结年,并让「党产」从中华民国政治议题上永远消失,将是马英九以总统身分送给中华民国一百岁的最佳贺礼。

在国民党党史上,李登辉是第一位尝试将庞大且晦暗不明的国民党党产公开化的党主席;当时他兼任总统与党主席,顺势将党产与政治、党产与选举紧密连结,留下许多不符合民主政治常轨的运作;他也将党产与国家资源、党产与事业经营进行许多扭曲的使用。一九九六年,李登辉经由国发会,取得民进党同意、新党签字,达成「四不」:「党营事业不得从事垄断性事业之经营,不得承接公共工程,不得参与政府採购之招标,不得赴大陆投资」。这是李登辉对党产所持的最后态度,然而,「四不」后来却为时势浪潮所瓦解。

二○○○年,连战成为国民党总统候选人后,因应民进党对党产的追讨与批判,首度提出政党停止营利事业活动并交付信託的主张;由于李登辉曾说过:「国民党没有党营事业,要如何发展?」在当时来讲,连战这项主张可称为一个跨步。他担任党主席后,面对我所主查的监察院党产调查报告所带来的压力,约一年半后,正式表示将以「高道德」标準,将党产「回赠」给「原捐赠单位」,或「主动捐赠」,或「依有关规定处理」。

马英九首度担任党主席期间,曾将象徵威权、已使用数十年的国民党中央党部,从总统府对面的大楼迁移到现今八德路;他是国民党历任党主席中第一位以「愿意坦然面对、虚心自我检讨」的心情,提出「党产总说明」;并承诺于二○○八年年底前,将党产处理完毕。

在马英九当选总统、辞去党主席一职后,逾一年多时间中,并未实现这项承诺。因此,当他二度就任党主席,要面临的不仅是提出「党产处理最终方案」,更要明确提出何时是「党产处理最后期限」。同时,国民党通过的「党营事业最终处理方案」无法涵盖「党产处理最后方案」,因为「党产」内涵较「党营事业」广泛,即使目前处理党产的核心工作是优先处理中投的「党营事业」。

二十年来,从舆论界到学术界,从国会殿堂到司法诉讼、再到社会运动,基于追求社会公义,实践真正民主政治,落实公平政党竞争,不分党派、不分阶层、不分男女老幼的有志之士,共同谱下当代史上罕见的追讨党产壮丽诗篇。现在,党产已日薄西山,并接近历史性终结的时刻,马英九实有责任、更应抓住历史机遇,努力做好三件事情:

首先,由于党产仍具有「魔戒」般的诱惑性,马英九必须展现果敢的意志,才能抗拒内部压力与惰性,有效的成为党产终结者。

其次,由于马英九的承诺已延迟一年多,加上国民党近来在选举结果上经历一连串挫折,党产处理绝不能再拖泥带水。最迟一年内,或用更短的时间,将中投和监察院有关党产调查报告尚未处理好的部分,全部处理完毕。如此方能展现解决党产问题的诚意,以及改革的力度与决心。

在追讨党产历程中,最深入人心的口号,便是「还财于民」。马英九在终结党产之际,除了要为退休党工人员保留合理退休金,为表现基本格局,剩余党产实应捐做公益,且捐助比例不宜「太小儿科」,以稍稍安慰民心。(作者为监察委员)

(中国时报)

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